Le difficoltà dell’Europa di fronte alla sfida dell’immigrazione: superare il “sistema Dublino”
Filippo Scuto
Febbraio 2017
Il paper si sofferma sulle questioni problematiche connesse al c.d. “sistema Dublino” che rappresenta uno dei principali ostacoli alla creazione di una politica comune europea dell’immigrazione e dell’asilo in grado di fornire una risposta adeguata alle molteplici sfide derivanti dal fenomeno migratorio. L’attuale normativa dell’Unione in materia, facendo riferimento alle “regole di Dublino” per determinare lo Stato membro competente all’esame delle domande di asilo provenienti da migranti in fuga dai propri Paesi, non contribuisce ad una gestione efficiente dei flussi migratori e non consente il rispetto del principio di solidarietà tra gli Stati membri. Il paper analizza gli sviluppi più recenti in questo ambito soffermandosi, in particolare, su: le proposte di riforma contenute nell’Agenda europea sull’immigrazione del 2015 e la loro limitata attuazione; l’accordo tra l’Unione europea e la Turchia; le azioni “autonome” di alcuni Stati membri. In conclusione, si sottolinea l’esigenza di un superamento strutturale e non temporaneo del “sistema Dublino” per una gestione maggiormente efficiente ed equilibrata a livello euro-unitario di un fenomeno, quale quello migratorio, che non appare governabile autonomamente dai singoli Stati.
Keywords: "Sistema Dublino", immigrazione, diritto di asilo, Unione europea
Filippo Scuto è professore associato di Istituzioni di diritto pubblico, Università degli Studi di Milano.
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