Vincoli di bilancio e dinamica federale europea: itinerari di una comparazione
Corrado Caruso
Luglio 2015
Le misure adottate durante la crisi economica hanno portato ad estreme conseguenze il modello europeo della Comunità di stabilità. Le riforme hanno innescato un processo asimmetrico di accentramento orizzontale delle funzioni di politica economica, e di valorizzazione verticale degli esecutivi (europei e nazionali). L'asimmetria è resa evidente dalla comparazione con altre dinamiche di organizzazione in senso federale: il “federalismo esecutivo” europeo presenta, infatti, ben poche somiglianze con il federalismo fiscale statunitense. È, piuttosto, l'esperienza tedesca che mostra forti analogie con il federalizing process europeo, arrivando, in alcuni a casi, ad anticipare le riforme poi adottate dall'Europa. Le asimmetrie che attualmente caratterizzano l'Unione risentono, in ultima battuta, dell'incompiuta impalcatura istituzionale del “frattale” europeo. A tal riguardo, il paper passa in rassegna le possibili innovazioni capaci di trasformare la governance in un vero e proprio government europeo, da realizzare nell'ambito di un rinnovato processo costituente su scala europea e nazionale.
Corrado Caruso è assegnista di ricerca in diritto costituzionale presso l’Università di Milano.
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